Передача полномочий, – говорят одни. Передача коррупции, – побаиваются другие. С начала недели прописаться и выписаться харьковчане могут только через Горсовет. Раньше этой процедурой занималась миграционная служба. Такие изменения произошли в рамках процесса децентрализации: законы, предусматривающие передачу регистрационных полномочий от центральных органов государственной власти к органам местного самоуправления, Верховная Рада Украины приняла в ноябре и декабре 2015-го. В горсовете даже создали специальный Департамент – регистрации.
Олег Дробот, директор департамента регистрации
В рамках нашего департамента создано 9 отделений регистрации места проживания, которые фактически находятся в здании каждой администрации, которая на месте взаимодействует с центром предоставления административных услуг. Так как сегодня срок на предоставление услуги регистрации места проживания составляет 1 день.
Такое решение – спустить вопрос регистрации по месту проживания – из центра на места, – оправданное и даже прогрессивное, – считает юрист Олег Михайлов. Харьков, к тому же, принял, как минимум, 200 тысяч вынужденных переселенцев. Гараздо больше “подводных камней” децентрализации юрист усматривает в передаче полномочий от органов юстиции органам местного самоуправления. Пример этому – регистрация политических партий и объединений.
Олег Михайлов, юрист
Хороши ли это для регистрации политических партий – мы уже убедились на предыдущих выборах, что кто керует таким органом, тот регистрирует или не регистрирует. Этот негатив уже есть. Теперь получается, что опасный большой князь в Киеве уже не так опасен, теперь опасны мелкие князьки, которые на местах.
Еще одна функция, которой теперь будет заниматься горсовет – регистрация предпринимателей и прав на недвижимое имущество. В течение переходного периода – месяца – подавать документы можно было как по старинке – в управления органов юстиции, так и по новому адресу – в Департамент регистрации. Но с 30 марта сделать это можно только через мэрию. Хотя, по мнению Олега Михайлова, логичнее была бы не передача, а дублирование полномочий: чтобы у людей был выбор, в какую структуру обращаться.
Олег Михайлов, юрист
Предприниматель не зарегистрировать свой бизнес не сможет. У него, я думаю, это все равно получится. Просто получится не с увеличением этой коррупцией, а с передачей этой коррупции на места. Вот самое негативное, что такая децентрализация будет обязательно иметь недостатком. Сможет ли конкретно Харьков победить такой уровень коррупции, хотя бы или хотя бы снизить, будет зависит от громады, которая на это давит.
Между тем, харьковчане признаются: больше волнует не то, кто будет заниматься регистрацией, а – как.
Вячеслав Игоревич, преподавател
Все должно делаться онлайн. – То есть больше интересует, не кто, а как? – Процедура! Должна быть простая процедура.
Татьяна, переводчик
Где должны находиться такие функции? – Наверное, здесь, у нас. Если это касается жителей Харькова – на местах. Коррупции на местах не боитесь? – Нам нельзя всего бояться.
Лидия Владимировна
Я думаю, что местные. Им это удобнее, им это ближе. Тут конкретно человек может решить по месту, он знает обстановку.
Валентина
По-разному сказать. Для стариков, пенсинеров, конечно, было бы лучше оставаться на местах. А для молодежи – они продвинутые. Им по интернету.
Оксана, бухгалтер
Это должно через Интернет проходить. Чтобы у людей была возможность через интернет подавать документы, регистрироваться. Чтобы, во-первых, избежать очереди, а во-вторых – человеческий фактор исключить. А вот местные это будут или централизованно – не знаю, не вникала еще. То есть больше волнует не где, а перенесется ли коррупция? – А как же? Это наша главная головная боль.
В вопросе регистрации поменялся не только орган решения, но и формы заявлений. Но в горсовете заверяют: во всех 10 центрах предоставления административных услуг есть необходимые образцы и дежурят консультанты.