Петицию о централизованной охране школ за счет городского бюджета инициативная группа родителей подала в мэрию еще в прошлом году. У авторов было два важных аргумента. Во-первых, сбор денег, который осуществляли родительскими тройками по договоренности с директорами школ, не всегда был прозрачен и давал возможность «прикарманить» часть денег. Потому что в одних школах собирали на охрану по 50 гривен, а в других по 150. Во-вторых, и это – главное – договор от имени родителей, который предусматривал не охрану детей и их имущества, а охрану здания.
Екатерина Святец, глава инициативной группы
Подписаны договора родительскими комитетами, а они не являются субъектами хозяйственными деятельности, то есть, получается, что какое-то лицо вне школы заключает договора на охрану здания школы. Ни на детей, ни на имущество охрана не распространяется по договорам. Получается, родители платят наличку, эта наличка никак не учитывается, поэтому возникают вопросы, возникают конфликты между родителями, поэтому нужно, чтобы город взял на себя эту функцию.
Под давлением родителей депутаты строку финансирования охраны школ в городскую образовательную программу внесли, но денег не выделили.
Ольга Деменко, нач. Департамента образования горсовета
Процедура организации охраны занимает несколько месяцев. Для этого нужно изучать рынок охраны, объявлять тендеры, это займет не меньше трех месяцев, я думаю. На каждой сессии горсовета вносится изменения в кошторис на образование, мы сможем внести. Кроме того, многие учебные учреждения заключают договора на учебный год и если они начнут разрывать, проблемы могут быть у администрации.
При этом, несмотря на то, что родители продолжали собирать деньги на охрану, из бюджета в начале года все же были выделены деньги на частичную безопасность дошкольных учебных заведений – содержание так называемой «тревожной кнопки».
В каждом районе, в зависимости от количества садиков, было выделено от 60 до 200 000 гривен из бюджета на эту услугу. Об этом свидетельствует сайт госзакупок Прозорро.
При этом все договоры, по странному стечению обстоятельств, оказались в допороговой позиции – то есть на сумму менее 200 000 гривен. Что позволило чиновникам не проводить тендеры, а заключить договора по прямой процедуре.
Поэтому в числе поставщиков всего две фирмы – созданное мэром КП «Муниципальная охрана» и фирма «Фрегат», которая входит в структуру охранного агентства «Бриг». Эту фирму также связывают с мэром, а вернее с «его человеком» – директором КСП «Горлифт» Алексеем Топчием. Ранее он возглавлял фирму «Бриг». Родительским комитетам принять участие в выборе охраны не дали – поставили перед фактом.
Екатерина Святец, глава инициативной группы
Это вся информация, которая была доступна родителям на собрании. Нам не говорили, что есть фирмы, есть варианты, подумайте, как бы это все проходило. Учитывая, что стоимость больше пяти тысяч, я думаю, что можно было на эти деньги нанять полноценного сотрудника. За что платить, если этой кнопкой не пользуются, можно запросить статистику, но может, раз в год. И нас сейчас очень интересует, как будут прописаны договора по школам, чтобы там было написано, что защищают именно детей, а не стены.
Опасения родителей обоснованы. В зависимости от количества школ в районе, на охрану их планируется потратить до конца года более трех миллионов, от 200 до почти 700 000 на район. То есть на одну школу в месяц – не более 7000 гривен. Фактически, как показывает тендерная документация, это зарплата одного охранника, того же вахтера, в задачей которого будет входить контроль пропускного режима и вызов полиции / пожарных, если что.
Родители просили городские власти изменить саму систему охраны школ. Сторож не нужен, если школы будут оборудованы камерами видеонаблюдения. Это позволило бы эффективнее расследовать чрезвычайное происшествие, подобное тому, которое произошло в третьей гимназии. Тем более, что именно после этого события мэр Харькова объявил, что городской бюджет оплатит охрану школ.
Геннадий Кернес, мэр Харькова
Мы нашли на это деньги, все просчитали, почему мы не сделали это с начала года – так нам нужно было подготовить тендерную документацию.
В «Бриге», несмотря на то, что они не стали комментировать, как стали фаворитам мэрии, не скрывают, что готовы снова принять участие в конкурсе.
Но вопрос не только в том, что бюджетные средства без учета позиции родителей могут быть использованы фирмами, приближенными к руководству города, а еще и в безопасности детей.
Несмотря на неделю переговоров, в «Бриге» не стали отвечать и на вопрос о подготовке и проверке сотрудников, которые будут работать в школах.
Тогда как бывший охранник фирмы «Бриг» – один из подозреваемых по делу о теракте возле Дворца Спорта, где погибли четыре человека, что откровенно настораживает родителей, учитывая, что одна из версий ЧП в 3 гимназии, а не хулиганство, а диверсия. Сейчас ее проверяет СБУ.
Материал написан при содействии экспертов проекта #USAID_ВзаємоДія!
Підписуйтесь на Telegram-канал “Новини АТН”