Уголовное производство в отношении должностных лиц харьковского горсовета было открыто из-за использования так называемых схем ЖСК – бесплатного выделения земли строительным кооперативам, созданных не нуждающимися в жилье харьковчанами, а приближенными к окружению городского головы лицами или крупными застройщиками. По подсчетам правоохранителей по этой схеме в частные руки перешло 650 гектаров земли, в частности в Лесопарке, на сумму более четырех миллиардов гривен. Генпрокурор Луценко заявил, что подозреваемыми по делу могут стать мэр Харькова Геннадий Кернес и его предшественник Михаил Добкин. Именно при его руководстве городом и начали реализовывать эту схему. В этом случае градоначальникам может грозить до двенадцати лет лишения свободы, хотя в том, что харьковские чиновники могут оказаться на скамье подсудимых сомневаются почти все. А сам Кернес говорит, что он лично к раздаче земли не причастен – документы, поданные кооперативами проверяли клерки, решения о выделении принимали – депутаты.
Геннадий Кернес, мэр Харькова
Если мы пройдем с вами по правовому полю и по дороге права, то землю выделяет исключительно городской совет, исключительно городской совет. Не городской голова, не секретарь городского совета, не директор юридического департамента, а землю выделяет исключительно городской совет. То есть решение принимается коллегиально. До того, как выделяется земля проходят определенные согласования в том числе и в государственных органах власти.
правовое положение Кернеса не так уж безупречно, говорит юрист, депутат горсовета и активист “Антикоррупционного центра” Игорь Черняк. Он отмечает, что схема действовала в течение многих лет, уже после того, как были открыты уголовные производства, и главное приняты решения нескольких судов, которые постановили, что выделение по подобной схеме было незаконно и участки были возвращены громаде. А значит руководство харьковского горсовета не сможет говорить о том, что не знало о существовании преступной схемы. Кроме того, отмечает депутат, в последнее время они настаивают на поименном голосовании, поэтому градоначальники уже не смогут спрятаться за коллективной ответственностью.
Игорь Черняк, ГО “Антикоррупционный центр”
Голосование у нас персональное и четко можно отследить, какой депутат поддерживает это решение какой нет. А мы в свою очередь на комиссия на сессиях говорим, специально когда человек голосует он четко знал, и потом когда придут соответствующие правоохранительные органы он не мог сказать, ну я ж не разбираюсь в законе, я ж не знаю, что правильно, что нет.
Впрочем, Геннадий Кернес и тут себя обезопасил – как свидетельствует протокол голосования на последней сессии, убедив своих однопартийцев не снимать с повестки дня сомнительные ЖСК, сам в ходе этого голосования воздержался. Но чиновников подвела жадность и недоверчивость – земельные участки оформлялись на ближайшее окружение градоначальников, что позволит доказать причастность и умысел, говорят юристы.
Игорь Черняк, ГО “Антикоррупционного центра”
Основными выгодополучателями от этой схемы были, прежде всего, руководство города и тогда области, и соответственно близкое окружение. И тут можно просто брать и анализировать какие лица учувствовали и тут мы видим, что это и близкие родственники каких-то чиновников, это люди связанные общим бизнесом и мы можем говорить, что в результате этой схемы часть участков переходила в собственность тех самых чиновников, которые принимали эти решения
Поэтому, говорят эксперты, все правовые основания наказать организаторов схем ЖСК есть, вопрос лишь в политической воле. Именно ее может не хватить, чтобы довести дело до конца, ведь начиная с 2014 года – когда было открыто производство – дело расследовалось весьма вяло. Обыски, считает политолог Валерий Дудко, прошли накануне только потому что Кернес с точки зрения Банковой перешел какие -то границы. Ведь харьковский дерибан земли был секретом полишинеля как для самих горожан, так и для правоохранителей уже многие годы.
Валерий Дудко, политолог
Он перешел границу, последнее возвращение земли когда суд землю вернули жителям города, а Геннадий Адольфович принимает решение опять о передаче Жилстрой 1 нового куска и вызвали эту мгновенную реакцию, чтобы показать ему его место. Здесь предупредили, что такие процессы нужно приостанавливать. Приостановятся ли депутаты в своих действиях, потому что в большинстве своем эта команда сформирована Геннадием Адольфовичем, она выполняет любой его каприз, в этом и трагедия Харьковского депутатского корпуса в городском совете.
Эксперт уверен, ход расследования во многом может зависит от того, поумерят ли харьковские градоначальники свои аппетиты или нет. Окончательно же искоренить преступную схему, говорят юристы, можно только внеся правки в законодательство, которые бы полностью сделали невозможным не только само бесплатное выделение земли кооперативам, но и любые другие подобные схемы. И для этого, говорит Олег Михайлов, вычеркнуть одну статью из Земельного кодекса мало.
Олег Михайлов, юрист
Предоставление льгот в виде проблемы для бизнеса: нет конкуренции, если у кого-то есть возможность привезти товар дешевле, получить землю по более выгодной схеме или продать свой бизнес по более выгодной цене, – конечно, равенства не будет, не будет конкуренции, чтобы изменить законодательство, надо изменить подход. Не должно быть ничего постсоветского, ни жилищного, ни земельного. Ни о каком социальном благе этот кодекс не должен говорить, он должен говорить о том, что является основой демократии в Украине, а именно Конституционные принципы.
Иначе, уверен юрист, найдутся новые люди и новые схемы.
Підписуйтесь на Telegram-канал “Новини АТН”