Экономисты обладминистрации и администрации президента озвучивают положительные цифры и утверждают – регион развивается нормально. С таким выводом не согласны в облсовете. Там предъявляют цифры, согласно которым в регионе упадок.
Статистическое противостояние обгосадминистрации и облсовета обозначилось на июньской сессии. Там Арсену Авакову депутаты-регионалы и их единомышленники поставили «двойку» за работу. Докладу губернатора противопоставили доклад облсовета, не с положительными, а отрицательными цифрами. Регион, по мнению облсовета, переживает экономический упадок. И уже полгода обе стороны апеллируют к цифрам и делают противоположные выводы. Темпы роста производства в области составляют 105 процентов. В этом облсовет с соглашается с губернатором, но напоминают – год назад было почти 113 процентов. При этом не учитывают, что из-за решения правительства завод Малышева потерял госзаказ и терпит убытки. И судьбу других убыточных предприятий также не спешит решать Минпромполитики. Успехи в АПК облсовет считает по зерну: из-за погоды урожай пшеницы ниже. В докладе губернатора есть другие цифры – рост по сахарной свёкле и кукурузе. Задолженность по зарплате в докладе Салыгина опять увеличилась, Аваков вновь напоминает о ситуации на Малышева и Химпроме. И только губернатор напоминает, что средняя зарплата в регионе возросла. Хотя и сама статистика, по мнению Авакова, иногда вызывает сомнения.
Арсен Аваков, губернатор
“Вы верите, что 25 процентов получают зарплату ниже 400 гривен? И Станислав Фёдорович не верит, и я не верю!”
Если не разные цифры, то разные выводы озвучивают оппоненты и по работе пенсионного фонда, и по налоговому долгу, и по безработице. Регионалы не отрицают, что их задача – критика.
Сергей Чернов, зам. председателя облсовета
” Тон коллегии мені напомнає партийні часи, коли звітували і говорили, що все у нас в декілька разів краще, але життя чомусь життя погіршалось.”
Специалисты утверждают, что и губернатор, и председатель облсовета приводят одни и те же цифры. Просто разобраться в них под силу лишь профессионалам. Харьковчане же зачастую обращают внимание только на эмоциональную нагрузку докладов.
Пётр Тютюнник, кандидат экономических наук, доцент Экономического нацуниверситета
”Те недостатки как темпы роста, урожайность и наличие долгов по выплате зарплаты, они как раз перекликаются и совпадают. Но в одного приведены данные с отрицательным значением, у другого они приведены усреднено.”
Валерий Дудко, политолог
” Рассматривать эти цифры можно двояко: в каждой цифре можно найти динамику положительную, можно сослаться на то, что эта динамика приведёт к краху. На сегодня утверждение краха невозможно потому что Харьковская область занимает 7 место из такого количества областей, она является областью донором и на сегодняшний день говорить, что у нас так плох вчерашний и сегодняшний день – это лукавство.”
Цифры в докладах, считают политологи, не экономические, а политические. Официальные данные такие – если бюджет и не выполнен, то из-за общей ситуации в стране. На местах почти по всем показателям сработано с плюсом.
Пётр Тютюнник, кандидат экономических наук, доцент Экономического нацуниверситета
” Его невыполнение, которое там отражено в сумме 31,7 миллиона произошло в основном по причине не получения из государственного бюджета Украины целевых субвенций, то есть это не является виной плательщиков области.”
Именно на работу в Верховном Совете, на не в следственных комиссиях на местах стоит обратить внимание народным депутатам от Харькова, большинство из которых регионалы. Так считают политологи. По их мнению, если нардепы утверждают, что экономическая ситуация в регионе неудовлетворительная, надо менять не областную власть. Ведь Харьковский регион – в числе доноров, а минусы зачастую возникают из-за закрытия госпрограмм.
Валерий Дудко, политолог
” То решение, которое было принято по заводу Малышева – оно по сути дела киевское, и не харьковское. И тем не менее депутаты не решают эту важнейшую проблему, а занимаются внутренней конфронтацией и внутренними разборками.”
По мнению политологов, сейчас смена губернатора ни к чему не приведёт – рост экономических показателей зависит от общегосударственных процессов, и при нынешней политической ситуации это можно ожидать не ранее чем через полгода. Появление другого губернатора, считает Валерий Дудко, может непроизвольно усугубить положение – новому человеку нужно время чтобы войти в курс дел. Единственный выход – сесть за стол переговоров. Но пока такого мнения придерживаются только эксперты, политики продолжают комментировать цифры.
Василий Салыгин, председатель облсовета
”Свою непрофесійність керівництво адміністрації намагається прикрити войовничою поведінкою, використовуючи подвійні стандарти, кидаючись на інших, часто кажучи на «біле – чорне». Діяльність обладміністрації веде до занепаду Харківщини.”
Арсен Аваков, губернатор
”Я могу лишь порекомендовать и Василию Викторовичу, и всем, кто интересуется, более внимательно читать материалы облгосадминистрации, посещать комиссии, где обсуждаются вопросы как позитивного, так и негативного плана.На белое не надо говорить чёрное. Не нужно искать недостатки там, где их нет. А там где они есть мы их не скрываем, мы ими занимаемся!”
Ни политологи, ни экономисты не берутся прогнозировать, сколько продлится и чем закончится война цифр. Пока в минусе харьковчане – из-за противостояния под угрозой принятие главного экономического документа области – бюджета на 2007 год.
***
Харьковская область в немилости!
Заложница экономических процессов или жертва немилости центральной власти. После того, как был сформирован новый Кабинет министров и создана Антикризисная коалиция в парламенте, госбюджет сразу же прекратил финансировать ряд проектов и предприятий в Харьковской области. Губернатор предъявляет претензии правительству Януковича, глава облсовета Салыгин объясняет эти претензии политическими взглядами Авакова. Политологи уверены, что перераспределение госбюджета не в пользу Харьковской области наглядно показывает сферу интересов новой центральной власти.
Сразу несколько примеров вполне конкретно показали отношение созданной в парламенте Антикризисной коалиции и нового Правительства к Харьковской области. После формирования нового Кабмина произошла смена руководства “Укравтодора”. У харьковского региона забрали 300 миллионов гривен, предусмотренных ранее на строительство автобана Харьков – Симферополь. Эти деньги Министерство транспорта перенаправило на скоростную трассу Киев-Одесса. Первомайский “Химпром” оказался сейчас на грани полного развала. У этого государственного предприятия почти 200 миллионов гривен долга, в том числе 6 млн. по зарплате, а внимания со стороны правительства – никакого. Для модернизации “Химпрома” необходимо около 120 миллионов гривен. Уже два месяца руководство завода ведет переговоры с НАК Нефтегаз Украины, чтобы получить газ и приступить к работе, однако пока результатов нет. Рабочие выходят на митинги и обещают, если не получат денег в ближайшее время – начнут перекрывать железнодорожные пути. Кроме этого, летом было прекращено финансирование программы модернизации танков на харьковском заводе имени Малышева. Вместо 80 миллионов гривен предприятие получило чуть меньше половины, после чего деньги из госбюджета выделять перестали. Последний пример позволил губернатору Арсену Авакову обвинить Минфин и Минобороны в невыполнении Закона о бюджете.
Арсен Аваков, губернатор
“В Законе Украины о бюджете прямо сказано о выделении средств заводу имени Малышева на финансирование программы модернизации танков. Остановить это производство в середине пути, не выделив средства, это, на мой взгляд, не могу сказать преступление, но крайне серьезный, непонятный мне административный проступок.”
Аваков намерен поставить этот вопрос лично перед премьером Виктором Януковичем. В то же время, председатель облсовета Василий Салыгин заявил, что не одобряет финансирование предприятий типа завода имени Малышева, поскольку, по его мнению, государственные деньги используются там неэффективно.
Василий Салыгин, председатель облсовета
“Давайте ці кошти направимо для шкіл і лікарень Харківської області чи давайте ці кошти віддамо на завод імені Малишева, де невідомо, як вони будуть використовуватися. От ви б віддали б їх на завод Малишева чи ви віддали б їх більше тисячі шкіл Харківської області, на які можна було б установити міні-котельні, поставити енергозберігаючі вікна?”
Обвинения же в адрес правительства Януковича Салыгин объясняет только политическими взглядами Авакова. Эксперты же видят в таких взаимоотношениях между Кабмином и Харьковской областью другие причины.
Валерий Дудко, политолог
“Мы не можем на сегодняшний день получить деньги на строительство метро, на строительство трассы, для компенсации тех субсидий, которые выделены населению. И это происходит в силу того, что сегодня приоритетом развития является, к сожалению, не Харьков, а более восточный регион, Донецкая область.”
Перераспределение госбюджета, считает Дудко, вызвано тем, что Партия регионов вынуждена, в частности, исполнять повышенные обязательства, взятые во время выборов.
Дудко
“Если во Львове и Киеве возмещение этого НДС, как показывают журналисты и люди, занимающиеся экономикой, составляет 6-10 процентов, то в Донецкой области эта цифра прыгает чуть ли не за 200.”
Повышенное внимание Киева к Харьковской области объясняется и более приземленными причинами.
Нелли Ревенко, политолог
“Здесь еще есть мотивация – показать неэффективность действий губернатора, настроить негативно, в связи с тем, что урезывание финансирования приводит к невыплатам зарплат, и за это перенести ответственность на губернатора.”
Первые год-два после выборов – самое благоприятное время для принятия политиками непопулярных решений, говорят эксперты. Политическая память у электората коротка. А любая подачка перед следующими выборами, например, в виде поднятия пенсий , позволит власть имущим привлечь на свою сторону симпатии простого избирателя.
Марина Николаева, Андрей Домовой, Виктор Шаправский, Аркадий Шовский Агентство Телевидения Новости.