Официальное распоряжение о проведении очередной сессии облсовета появилось 24 сентября. На повестке дня два серьёзных вопроса – отчёт губернатора и вопрос о выражении ему недоверия. Объявить импичмент губернатору депутаты уже пытались в июне прошлого года, однако голосование прошло с таким количеством нарушении, что было оспорено в суде. В том, что недоверие губернатору удаться объявить снова в облсовете не сомневаются – бело-голубое большинство пока сохранено. Уже зная о результатах экзит-пола, в воскресение вечером, председатель облсовета заявил, что вопрос остаётся в повестке дня.
Васлий Салыгин, председатель облсовета:
“Основные вопросы, которые внесены на сессию в повестку дня на 9 октября также меняться не будут. Я допускаю, что будут дополнения.”
Губернатор в ответ заявил, что отчитываться перед депутатами не намерен. И вопрос даже не в политике, а в законности действий Салыгина.
Арсен Аваков, губернатор:
“Так и я не смогу отчитаться за 2007 год, потому что он ещё не закончился. Поэтому я ещё раз советую внимательно читать документы, которые он подписывает и внимательно понять, где граница его полномочий. А там, где этп граница заканчивается, лучше остановится – чтобы не выглядеть посмешищем в глазах всей области.”
Василий Салыгин слова губернатора не комментирует – в пресс-службе облсовета новостям АТН сообщили, что он занят. А вот юристы уверены: позиция губернатора весьма аргументирована и у него есть все основания обжаловать решение сессии. Причина в несовершенстве законов, которые регулируют взаимоотношения облсовета и государственной администрации, – “Закон о местном самоуправлении” и “Закон о местных госадминистрациях”. Они предусматривают отчёт губернатора перед депутатами, но не устанавливают сроки.
Павел Любченко, юрист:
“Здесь ожидаемы различные толкования. То есть, глава обладминистрации будет указывать на то, что ежегодный отчёт предусматривается законом и логично, что это должно быть по итогам выполнения бюджета, и соответственно делегируемых полномочий, то областной совет, не имея собственного исполнительного органа, будет настаивать на том, что он имеет права в любой момент требовать отчёта о выполнении тех полномочий, которые им делегированы. Поэтому точку в этом случае может поставить только суд.”
Кроме того, поясняет Павел Любченко, сам механизм выражения недоверия не прописан – его выразить можно не заслушивая отчёта, однако параметры, по которым импичмент губернаторы будет законен также не прописаны в законе. В любом случае, подчёркивают юристы, решение облсовета не будет окончательным. Последнее слово останется за судом и Президентом.
Марина Николаева