Такое колебание уровня безработицы, скорее объясняется возросшей бюрократической волокитой в центрах занятости при назначении пособий по безработице, чем действиями власти по ее снижению. Такая бюрократическая система, скорее подавляет желание многих людей обращаться в службы занятости, чем пользоваться ее услугами.
За это время государством не внедрено ни одного столь существенного предложения, которое бы кардинально повлияло на увеличение рабочих мест и заинтересовало бы работодателей к их созданию. В государстве отсутствует дифференцированный подход к работодателям при установлении тарифа на отчисление средств в фонд по безработице. Для всех работодателей установлен единый тариф. И работодатели, которые сокращают рабочие места и тех, кто их создает, находятся в равных условиях. Такой подход не стимулирует работодателей к развитию производства и созданию новых рабочих мест, а, как правило, приводит к сокращению людей.
Внедрение предложения независимых профсоюзов установить льготные тарифы работодателям при создании ими рабочих мест и увеличенный прогрессирующий тариф при их сокращении, дал бы существенный толчок к повышению занятости населения. В этом случае, по самым скромным подсчетам безработица могла бы уменьшиться на 2-3%. Однако это конструктивное предложение длительное время остается без внимания Министерства труда и социальной политики.