Сегодняшняя сессия областного совета началась с дорожного коллапса – по причине марша и митинга коммунистов было парализовано движение транспорта в центре, – а затем продолжилось коллапсом в зале заседания. Главным вопросом повестки дня был бюджет области на текущий год. Перед этим депутаты должны были рассмотреть комплексные региональные программы, которые заложены в основу бюджета. Однако представители Партии регионов вместе с фракцией “Вече” предложили снять с рассмотрения несколько программ: образования, здравоохранения и социальной защиты. Предложение произвело эффект разорвавшейся бомбы. Поскольку эти программы, подчеркнули в облгосадминистрации, определяют и гарантируют финансирование основных социальных проектов. Они обсуждались на протяжении двух недель депутатами всех фракций, и без них принимать бюджет нельзя. И самое главное – накануне включения этих программ в повестку дня единогласно поддержали все политические силы на Президиуме облсовета, и, по словам депутатов, во время обсуждения не возникло никаких протестов. Аргументов госадминистрации о том, что, не утвердив эти программы, нельзя принимать и бюджет, а следовательно, этим поставить под угрозу экономическое положение области, регионалы не услышали. И проголосовали за снятие этих трех программ с повестки дня, чем вынудили губернатора отозвать бюджет.
Алла Коваленко, член комиссии по вопросам соц-экон. развития региона, НУНС: «На нашей комиссии вообще ни одного замечания не было: ни по программе социальной защиты, ни по программе соцзащиты, ни по программе образования. Фактически это основные программы, которые вобрали в себя весь комплекс предыдущих, они действительно были очень хорошо Галацаном и Беловой доложены. Мне вообще, честно говоря, непонятно».
Олег Шаповалов, член комиссии по вопросам ТЭК, НУНС: «Ми можемо, звичайно, пережити без Евро-2012, теоретично, хоча це буде позор нашій державі, нашій області, але людина не переживе без ліків. Я вважаю, що правильно зробили. Що залишили програму Евро-2012, ми за неї проголосуємо, а те, що бюджет повністю розвален у звязку з неприйнятям програм, й що наслідки будуть обв’язково негативні – це ненормально. Що сталося за одноу ніч? Ну звичайно, уночі робляться всі революції».
Объяснение регионалов относительно того, почему же действительно за одну ночь депутаты изменили свое решение по программам, выглядели неубедительно. Бело-голубые начали рассказывать, что их поддерживали на уровне комиссии далеко не все, да и на рассмотрение было маловато времени. Вопросы якобы появились только на заседании фракции, которое состоялось уже после Президиума.
Виктор Христоев, председатель фракции ПР в облсовете: «После Президиума у нас состоялось совещание фракции, где мы направили своё официальное письмо главе облсовета, где мы сказали, свою позицию».
Любовь Чуб, член комиссии по вопросам бюджета, ПР: «Для того, чтобы изучить каждый пункт, каждую деталь – десять дней – этого мало».
Василий Потапов, народный депутат, ПР: «Вы говорите: собирались, собирались и собирались. Ну, вот Головко – он просит один миллион, не для себя, – не договорились. Надо воевать. Это нормально».
Воевать, пояснили регионалы, они решили за возвращение нескольких социальных программ, которые, по их словам, не вошли в состав комплексных. А пока предложили финансировать медицинские и образовательные учреждения на условиях 2008 года.
Дмитрий Шенцев, народный депутат, ПР: «Обеспечение тех программ, которые существовали и направлены на удовлетворение потребностей нашего населения. Поэтому мы и готовы к разумному компромиссу. Никто не говорит, что мы против предложений ОГА. Но провести инвентаризацию существующих программ в области нужно более детально».
Оппоненты регионалов расценили их позицию как некомпетентность и саботаж, ведь в комплексные программы, отмечают они, включены не только существующие программы, но и новые.
Владимир Шумилкин, председатель комиссии по вопросам соцзащиты: «Средства, выделенные в прошлом году, заканчиваются в январе месяце, и мы с февраля сталкиваемся с проблемой, что нет юридических оснований финансировать приобретение инсулина. Когда утверждают, что существуют ранее принятые программы, – я официально заявляю, что в этих программах финансирование 2009 года не предусмотрено».
Отклонение программ, и, как следствие, непринятие бюджета приведет к тому, объясняют в обладминистрации, что январь будет профинансирован по расчетам того же месяца 2008 года. А это означает, что под угрозой окажутся закупка лекарств для больных сахарным диабетом и другими тяжелыми болезнями, социальные выплаты малоимущим слоям населения, поддержка ветеранов и чернобыльцев. Театры недополучат почти 10 миллионов гривен. Губернатор согласился с решением депутатов о внесении поправок в бюджет, но предупредил, что для этого необходимо время. Кроме того, поправки должны соответствовать денежным средствам, которые предоставил Киев в этом году. А это, по данным заместителя председателя облсовета Марины Вишневской, почти на 600 миллионов меньше.
Арсен Аваков, губернатор: «В случае если вы не голосуете за Минфиновский бюджет, – мы будем получать 1/12 часть, что меньше бюджета прошлого года, и нам будет полная амба. В случае если мы голосуем без дополнения и изменений, то я уже сказал: театр останется на 40% обеспечения, инсулин и болезни в пролёте. В любом случае мы должны дать время для пересчёта всех таблиц».
И уже после того, как губернатор отозвал проект бюджета, регионалы внезапно решили принимать этот документ без программ, вызвавших спор. Здесь на сторону губернатора неожиданно стал его извечный оппонент – нардеп-коммунистка Алла Александровская, которая заявила, что такое решение не будет соответствовать законодательству. Тогда депутаты согласились предоставить исполнительной власти возможность внести поправки в бюджет и перенесли его рассмотрение на следующую неделю.
Марина Николаева
Підписуйтесь на Telegram-канал “Новини АТН”