На принятие нового закона о доступе к информации местные власти реагируют мгновенно. Намерение выполнять все его требования губернатор декларирует на официальном сайте, а мэр заявляет: успели создать целый отдел обеспечения доступа к публичной информации.
Геннадий Кернес, мэр Харькова: «На сегодня нами получено уже 48 запросов, на 17 из них отправлены ответы. Ответы даны не позднее пяти рабочих дней с момента поступления, как того требует закон».
Впрочем, последние дни в Харькове происходит сразу несколько инцидентов грубого ограничения доступа к информации. Причем даже не рядовых граждан, а работников СМИ, права которых шире. Так, во вторник, в метро охрана задержала польского журналиста, который фотографировал станцию, а милиция уничтожила все фото. В четверг в обладминистрации прессу не пустили на заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. Но наиболее шокирующе выглядела встреча местного руководства с представителями немецкой фирмы «Александр Шуке». Она изготовляет городу орган. С Шуке должны были обсудить непростую ситуацию, сложившуюся вокруг расчетов за инструмент и его доставки в Харьков. Но, за несколько минут до начала журналистов заставили покинуть помещение. Корреспондент Медиа Порта Татьяна Федоркова рассказывает: комментарии от немцев руководитель управления по делам прессы и информации Виктория Маренич пообещала по окончании. Но после нескольких часов ожидания под дверью выяснилось – зал давно пуст. Чиновники сами воспользовались другим выходом, и немцев вывели туда, где камер не было.
Татьяна Федоркова, журналист агентства Media Port: «Должно быть какое-то время, чтобы журналисты узнали, что было на этом совещании. Можно уделить и нам, несколько минут времени. Это не так уж и много, тем более, к нам приехали гости из другой страны, было бы некрасиво не узнать их позицию. То есть у нас есть какая-то однобокая информация. Не по стандарту журналистики».
О том, что было на совещании, узнать удалось лишь на следующий день. И то исключительно из уст руководителей города и области. Не дав возможности журналистам ни услышать, что действительно говорили немцы, ни пообщаться с ними позже, Добкин и Кернес докладывают: общий язык нашли быстро, орган в Харьков привезут, хранить будут в недостроенном органном зале. А платить за инструмент будут новые меценаты, которые заключат прямое соглашение с фирмой. Выяснить, устраивают ли такие условия представителей фирмы, и узнать впечатления немецкой стороны от переговоров уже невозможно. Бывший заместитель губернатора Людмила Белова, которая в свое время занималась, в том числе, и культурой, говорит: название совещания – “рабочее” – это не повод закрывать от общественности то, что на ней происходит.
Людмила Белова, экс-заместитель губернатора: «Я не помню ни одного закрытого совещания, которые касались бы этих вопросов. Мы были абсолютно открыты, мы наоборот старались давать как можно больше интервью журналистам, чтобы наши решения были понятны. Даже если они были не очень приятным, они все были абсолютно открыты. А если не пускают и скрывают, значит, есть, что скрывать».
Непонятно, почему подобные мероприятия делают закрытыми и юристам. В статье нового закона “Гарантии права на доступ к информации” предусмотрен доступ на коллегиальные заседания органов властных полномочий, говорит юрист Оксана Нестеренко.
Оксана Нестеренко, юрист: «Государственная администрация местная не может издать акт, по которому она ограничила бы доступ на свои коллегиальные заседания. То есть – это не в их компетенции. Соответственно, не только журналисты, но и любой человек должен иметь возможность присутствовать на этом заседании».
Своими действиями, говорит юрист, представители власти лишают прессу права получить информацию. Согласно новому закону, это влечет за собой административную ответственность. К тому же закон запрещает не пускать общественность на такие мероприятия. Поэтому местные руководители превысили властные полномочия, а это уже – уголовная статья. Но, для харьковского губернатора и его пресс-службы закон не писан. На вопрос по этой теме Михаил Добкин отвечает в уже давно присущей ему пренебрежительной манере.
Михаил Добкин, губернатор: «Вы знаете, с вами, как с представителем одного очень одиозного средства массовой информации, сложно общаться. На самом деле, вы считаете, что кто-то взял и силой не пустил представителей компании Шуке к вам? И определять присутствие или не присутствие журналистов, вы знаете, если вы довольно таки вольно трактуете закон о публичной информации, то я же вам не ваш персональный юрист, чтобы объяснять».
При этом обладминистарция продолжает нарушать закон. На ее официальном сайте до сих пор размещены документы с пометкой – «для служебного пользования». Хотя такую пометку закон не предусматривает вообще, говорят правозащитники.
Евгений Захаров, правозащитник: «Що стосується ДСК, то цей документ на сьогодні втратив право на існування, згідно з цим законом , оскільки за цим законом інофрмація, яка є конфіденційною, не може належати державі взагалі за визначеннням».
После принятия закона запросить любую информацию у органа власти может каждый гражданин. Это может быть и формула коммунальных тарифов, и условия тендеров на питание в садике, и генплан города, и декларация доходов любого госслужащего, который работает на высокой должности. Даже если в документе есть засекреченная информация, его обязаны предоставить, заретушировав секретные данные. Если же такую информацию не предоставляют, справедливости стоит добиваться, обращаться к руководителю органа власти, в суд или милицию, прокуратуру или соответствующие подразделения СБУ, где будут составлены админпротоколы. Чиновник, который опоздал с ответом или поленился ответить качественно, говорят юристы, может быть оштрафован на 425-850 гривен.
var s1 = new SWFObject(“mediaplayer.swf”,”mediaplayer”,”560″,”420″,”7″);
s1.addParam(“allowfullscreen”,”true”);
s1.addVariable(“width”,”560″);
s1.addVariable(“height”,”420″);
s1.addVariable(“file”,”video/news/11_05_20_informacia_siryk.flv”);
s1.write(“container”);
Светлана Сирык
Підписуйтесь на Telegram-канал “Новини АТН”