"Децентрализация должна быть абсолютной. Другого пути просто нет" - Гутков®

205 просмотров

Если мы действительно хотим навести порядок в стране, полумерами не обойтись. Полномочия местных общин должны быть полными и исключительными. Только так местная власть будет в состоянии наладить жизнь людей в своем населенном пункте. У местного самоуправления – территориальной общины того же Харькова – должна быть полная свобода действий для реализации собственных инициатив по любым вопросам: мы должны сами решать, какую дорогу отремонтировать, какой детский садик построить, где выполнить ремонт входной группы, в каком парке провести освещение...

Когда полномочия будут переданы на места, начнет нормально развиваться гражданское общество и украинский гражданин. Каждый сегодня в местном самоуправлении хочет жить в перспективных громадах, при этом нельзя путать децентрализацию с административно-территориальной реформой: когда территориальное устройство изменяется, а полномочия не передаются.

Вариант - часть дали, часть не дали – не пройдет. Центральная власть должна решать глобальные задачи, местная – местные.

По таким стандартам сегодня живут и развиваются все страны Европы. По такому сценарию вышли из кризиса Польша, Словения и многие другие государства. Скажу больше – в той же Франции, например, местные власти даже определяют пенсионную политику! Ведь качество жизни в каждом регионе разное, и на месте виднее, хватает пенсионеру его пенсии на основные нужды, или ему требуется больше поддержки...

Думаю, все согласятся, что основные базисы внедрения и развития местного самоуправления давным - давно прописаны в Европейской хартии. Нам не нужно изобретать велосипед. Нужно брать и пользоваться опробованным успешным опытом.

То же самое касается и губернаторов. После того, как новая Конституция вступит в силу, будут ликвидированы местные государственные администрации, а председателей областных и районных администраций уволят. Изменения к Основному Закону предусматривают, что часть полномочий, которые сегодня реализуют местные администрации, будет передана местным органам самоуправления – не назначаемым, а избираемым громадой представителям народа, тем депутатам, которых избрало население соответствующей территориальной громады! А оставшиеся полномочия будут переданы префектам, которые должны будут контролировать деятельность органов местного самоуправления на соответствие законодательству Украины и обеспечивать реализацию государственных программ.

А в идеале, конечно, Украина должна перейти к двухпалатному парламенту, в котором палата региональных представителей получит право утверждать или ветировать законодательные инициативы палаты представителей политических партий. Эта западная практика показывает, что двойной контроль необходим для развития территорий и граждан.

В итоге – создание и поддержка полноценной жизненной среды для граждан, предоставление высококачественных и доступных публичных услуг,  внедрение институтов прямого народовластия, удовлетворение интересов граждан во всех сферах жизнедеятельности на соответствующей территории, согласованность интересов государства и территориальных громад.

В странах Европы пошли по пути максимальной передачи полномочий на места. И сегодня, уверен, демократичность политического режима определяется именно широтой и глубиной предоставленных органам местного самоуправления как властных, так и финансовых полномочий. Жаль делиться – значит, не созрели до настоящей демократии...

Раздел:

Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter
В Телекомпанию «АТН» требуются видеооператоры. Тел.: 766-71-44 (с 12:00 до 17:00)                          Мебель в Харькове                          Матрасы в Харькове                          Sexshop. Суперподарки                          Антиквариат. Золото.                                                   Реклама на сайте АТН в бегущей строке. 40грн/слово в МЕСЯЦ!!! тел.(057) 7140-180, (057) 7667-180, (057) 7665-400
Вы хотите сообщить об ошибке в следующем тексте:
Также Вы можете оставить комментарий к ошибке.